Состав исполнительной документации по приказу Минстроя № 344/пр

Какие документы регулируют ИД

Базовый документ — приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Он применяется с 1 сентября 2023 года и заменил РД-11-02-2006. Рядом с ним работают:

• приказ Минстроя от 02.12.2022 № 1026/пр — формы и порядок ведения общего и специальных журналов работ (заменил РД-11-05-2007);
• ГОСТ Р 51872-2024 — правила выполнения исполнительной геодезической документации;
• ГОСТ Р 70108-2025 — формирование и ведение ИД в электронном виде (с 1 октября 2025 года заменил ГОСТ Р 70108-2022);
• своды правил на отдельные виды работ, где указаны обязательные акты и испытания.

Что входит в исполнительную документацию

Приказ № 344/пр перечисляет состав ИД. В практическом виде он выглядит так:

Конкретный перечень актов зависит от объекта: при согласовании ППР и программы контроля качества заранее составьте реестр — какие работы являются скрытыми, какие конструкции ответственные, какие испытания требуют своды правил.

Кто ведёт и подписывает

ИД ведёт лицо, осуществляющее строительство. Акты освидетельствования подписывают представители подрядчика, застройщика или технического заказчика (строительный контроль), а при осуществлении авторского надзора — представитель проектировщика. Полномочия подписантов подтверждаются распорядительными документами, а для специалистов по организации строительства — сведениями из Национального реестра специалистов, если это требуется.

Электронная ИД: что изменилось

Приказ № 344/пр допускает ведение ИД в электронном виде. Требования к электронным документам, их структуре и подписанию детализирует ГОСТ Р 70108-2025. Приказом Минстроя от 23.06.2025 № 369/пр в порядок ведения ИД внесены изменения о форматах электронных документов (XML-схемы, а для графики и геодезии — дополнительные форматы); изменения применяются с 1 марта 2026 года.

• документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
• акты формируются в машиночитаемом формате по утверждённым схемам, а не просто сканами;
• графическая часть, исполнительные схемы и вложения прикладываются к актам как связанные файлы;
• для объектов с бюджетным финансированием электронная ИД всё чаще является требованием заказчика.

Частые замечания при приёмке ИД

• в АОСР не указаны или указаны неверно ссылки на листы рабочей документации и пункты СП;
• нет исполнительной схемы к акту, или схема не подписана;
• материалы в акте не совпадают с сертификатами и документами входного контроля;
• даты актов противоречат записям в общем журнале работ;
• последующие работы начаты до подписания акта на скрытые работы;
• используются формы из отменённого РД-11-02-2006.

Как организовать ведение ИД без авралов

ИД нужно вести одновременно с работами, а не собирать перед сдачей. Рабочая схема: перечень актов составляется на старте; после каждой захватки готовятся акт и исполнительная схема; раз в неделю ИД сверяется с общим журналом и графиком. Если на объекте нет отдельного инженера ПТО, ведение ИД можно передать на аутсорсинг — дистанционно, по фото, данным геодезиста и сертификатам.

Передача и хранение ИД

По завершении работ ИД передаётся застройщику или техническому заказчику. Она нужна для итоговой проверки органом государственного строительного надзора, для получения заключения о соответствии и в дальнейшем для эксплуатации объекта: по исполнительным схемам сетей ищут трубы и кабели, по актам на скрытые работы восстанавливают состав конструкций при ремонте.

Удобно формировать ИД томами по разделам проекта (КЖ, КМ, АР, ВК, ОВ, ЭОМ и т. д.) с описью в начале каждого тома. Внутри тома документы располагают в технологической последовательности: акт освидетельствования, исполнительная схема, документы о качестве материалов, протоколы испытаний. Такая структура облегчает проверку и для инспектора, и для эксплуатирующей организации.

Если ИД ведётся в электронном виде, проверьте, чтобы у заказчика была возможность принять и хранить электронные документы с подписями, а у сторон — действующие квалифицированные сертификаты электронной подписи на всё время строительства.

Для небольших объектов и капитального ремонта логика та же, просто объём меньше. Даже при ремонте кровли или инженерных сетей заказчик вправе требовать акты на скрытые работы, исполнительные схемы и документы о качестве — без них работы формально не принимаются.

Правильно оформленная ИД — основа для закрытия объёмов: без неё заказчик не подпишет КС-2 и КС-3. А если исходные чертежи есть только на бумаге, их можно предварительно перевести в DWG, чтобы готовить исполнительные схемы на точной подложке.