НР и СП в смете: нормативы 812/пр и 774/пр

Коротко: что такое НР и СП

Накладные расходы (НР) — затраты подрядчика, которые нельзя отнести к конкретной расценке, но без которых работа не выполняется: содержание административного персонала, обслуживание работников, организация работ на площадке, охрана труда, пожарная и сторожевая охрана, часть налогов и сборов. Сметная прибыль (СП) — нормативная прибыль подрядной организации, заложенная в смету. Обе статьи считаются в процентах не от всей стоимости работ, а от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов в составе прямых затрат, поэтому итог зависит от того, насколько корректно определена оплата труда в расценках.

Нормативы утверждены отдельными методиками Минстроя России: накладные расходы — приказом от 21.12.2020 № 812/пр, сметная прибыль — приказом от 11.12.2020 № 774/пр. Обе методики применяются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса, то есть работают и с новым строительством, и с ремонтом. Применять один и тот же процент НР ко всем видам работ нельзя: нормативы заданы по видам строительства и по видам строительно-монтажных работ, и подмена норматива — устойчивое замечание проверяющих. Проверяющий сопоставляет не только процент с приложением, но и базу начисления: если она взята шире фонда оплаты труда рабочих и машинистов, это видно по структуре расчёта сразу.

На какие документы опираться

Методика № 812/пр описывает порядок разработки и применения нормативов накладных расходов, а также состав затрат, которые этими нормативами учтены. Методика № 774/пр делает то же для сметной прибыли: определяет, какие затраты подрядчика покрываются за счёт прибыли и как нормируется её размер. В самих нормативных документах важно понимать структуру: сначала идёт пояснительная часть с правилами расчёта, затем приложения с конкретными значениями нормативов по видам работ и видов строительства. Именно приложение — источник процента, который попадает в смету. Редакции методик периодически актуализируются: меняются формулировки состава затрат, уточняются значения нормативов, поэтому при подготовке расчёта проверяют, действует ли та редакция, на которую опирается сметчик. Ссылка на приложение в пояснительной записке экономит время на проверке: проверяющему не нужно догадываться, откуда взят процент.

• накладные расходы включают административно-хозяйственные затраты, расходы на обслуживание работников и организацию работ на площадке, прочие накладные затраты;
• сметная прибыль покрывает расходы на развитие производства, модернизацию техники, материальное стимулирование и уплату отдельных налогов;
• состав затрат в обеих методиках закрытый: то, что не названо в них, нормативами не учитывается и должно обосновываться отдельно;
• нормативы установлены по видам строительства и по видам строительно-монтажных работ, а также для ремонтно-строительных работ;
• для отдельных организаций методики допускают разработку индивидуальных нормативов с обоснованием расчёта;
• нормативы применяются отдельно к новому строительству и к ремонтно-строительным работам, даже если состав операций внешне похож;
• проверяющий смотрит не только процент, но и то, к какой базе он применён и по какому приложению найден.

От какой базы считаются НР и СП

База расчёта — фонд оплаты труда рабочих-строителей и машинистов в составе прямых затрат по смете. Если смета составлена ресурсным или ресурсно-индексным методом, оплата труда формируется из расхода человеко-часов по нормам и сметной цены человеко-часа. Если расчёт базисно-индексный, оплата труда берётся из расценок с учётом индекса или коэффициентов. В обоих случаях принцип один: сначала определяется ФОТ, затем к нему применяется процент НР по нужному приложению и процент СП по соответствующему виду работ.

Из этого правила следуют практические выводы, которые часто упускают. Ошибка в оплате труда автоматически тиражируется в НР и СП, поэтому ФОТ проверяют в первую очередь. Работы, выполняемые субподрядчиком, не увеличивают НР генерального подрядчика на всю сумму субподрядных работ — нормативы применяются к собственным прямым затратам, а услуги генподряда учитываются отдельно. Если в смете есть позиции без оплаты труда, например монтаж из материалов заказчика или пусконаладка оборудования силами поставщика, НР и СП по ним не начисляются вовсе: начислять процент не от чего. Отдельно стоит упомянуть позиции, которые появляются в смете уже после начала работ: порядок начисления НР и СП по дополнительным работам тот же, но сама позиция требует согласования с заказчиком, иначе проценты на непринятую работу превращаются в спор о деньгах.

Пример расчёта

Пример расчёта (условные цифры, проценты взяты для иллюстрации механики). По разделу сметы фонд оплаты труда рабочих-строителей составил 150 000 ₽, оплата труда машинистов — 30 000 ₽, итого база 180 000 ₽. Допустим, по нужному приложению норматив накладных расходов для данного вида работ равен 105 %, а норматив сметной прибыли — 65 %. Тогда НР = 180 000 × 105 % = 189 000 ₽, СП = 180 000 × 65 % = 117 000 ₽, а вместе они дают 306 000 ₽ сверх прямых затрат. Проверьте, что в базе учтена оплата труда именно рабочих-строителей и машинистов: включение в неё оплаты труда инженерно-технического персонала — типичная ошибка, которая завышает обе статьи.

Обратите внимание на масштаб: если в этом же разделе допущена ошибка в ФОТ на 10 %, то ошибка в НР и СП составит около 30 000 ₽ — и обнаружится она уже после сдачи сметы. Поэтому проверку расчёта начинают с оплаты труда, а не с процентов. Актуальные значения нормативов берутся из приложений к методикам: они периодически уточняются, и ссылаться на процент, который «у всех так», нельзя. Ещё одно наблюдение из практики: при пересчёте сметы в другой уровень цен проценты НР и СП не меняются, меняется только база — фонд оплаты труда. Попытки «проиндексировать» сами проценты — грубая ошибка, нормативы установлены в процентах и индексации не подлежат. Смежные темы — структура расчёта в статье «Базисно-индексный и ресурсно-индексный метод: что выбрать» и типичные замечания в материале «Как пройти экспертизу проектной документации с первого раза».

Типичные ошибки

• один процент НР применён ко всем разделам сметы без учёта вида работ;
• нормативы взяты из редакции методики, утратившей силу на дату расчёта;
• НР и СП начислены на весь ФОТ, включая субподрядные работы и услуги генподряда;
• проценты начислены на прямые затраты целиком, а не на фонд оплаты труда;
• для ремонтных работ применены нормативы нового строительства;
• НР и СП начислены по позициям, в которых оплата труда отсутствует.

Когда нормативы уточняют

Для капитального ремонта, реконструкции и работ на действующих производствах нормативы отличаются от новых объектов: меняется состав затрат подрядчика, появляются дополнительные требования по безопасности и согласованиям. Если объект нетипичный — стеснённые условия, работа в охранных зонах, короткие окна производства работ — организация вправе обосновать индивидуальные нормативы расчётом, а не ссылкой на общий процент. Такой расчёт прикладывается к смете и проверяется вместе с ней. На практике чаще идут другим путём: применяют действующий норматив, а дополнительные затраты, которые им не покрываются, показывают отдельными строками с обоснованием. Этот путь проще согласовать, потому что он не требует пересмотра нормативной части расчёта.

• проверьте, что ФОТ в смете посчитан по нормам расхода труда и актуальным ценам;
• сверьте процент НР с приложением методики № 812/пр для вашего вида работ;
• сверьте процент СП с приложением методики № 774/пр для того же вида работ;
• убедитесь, что для ремонтных или демонтажных работ взят соответствующий раздел приложения;
• проверьте, что проценты не начислены на субподряд и на позиции без оплаты труда;
• зафиксируйте в пояснительной записке ссылку на применённые приложения.